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武汉市企业国有资产收益管理实施细则
 
来源:     发布日期:2006-05-12
武汉市企业国有资产收益管理实施细则
武国资发[2006]9号
 

第一章  总 则
    第一条  根据《武汉市企业国有资产收益管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)第十七条的规定,制定本细则。
    第二条  《暂行办法》第二条所称“武汉市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)直接履行出资人职责的企业”是指依据市政府授权,由市国资委履行出资人职责的国有独资企业(公司)和国有控股、参股公司。
    《暂行办法》第七条所称“所投资企业”是指由市国资委出资企业出资设立的企业,或依法以其他方式取得出资权(股权)的企业。
    第三条  市国资委根据市政府的要求,于每年年底提出下年度企业国有资产收益收支计划,并纳入国有资本经营预算上报市政府审批。市国资委根据市政府批准的经营预算,向企业下达预算批复,同时将经营预算抄送市财政局。
  第四条  市国资委于每一会计年度结束后编制国有资本经营决算,检查和落实经营预算执行情况。企业应当核对预算收支数字,理清应收应支和往来款项,做好决算数字的对账工作,确保决算收支数字准确。
第二章 企业国有资产收益的收缴
    第五条 出资企业应上缴国有资产收益的计算
    出资企业以本部实现的收益为基础计算应缴国有资产收益。实现的收益包括:本级经营收益、国有产(股)权转让净收入及其他收益等。
    (一)本级经营收益的计算
本级经营收益是指出资企业本级直接进行经营活动所取得的收入扣除相关税费后的净收入之和。具体包括:
    (1)资产租赁收入;
    (2)占有、使用国有资产形成的收益;
    (3)证券等资本市场投资收益;
    (4)项目及特许经营收入;
    (5)经营利润;
    (6)其他应缴收入。
    应缴本级经营收益数应以上述收入之和为基数,再按市国资委下达的征收比例计算应缴国有资产收益额。初次计算应上缴收益基数时,应加上以前年度结余收益数。
    (二)国有产(股)权转让净收入的计算
    国有产(股)权转让净收入应为扣除相关成本及交易过程中发生的各项费用后的剩余部分。但对国有资产需要退出的产(股)权转让,市国资委只扣除交易税费,剩余收入全部收缴;对部分产(股)权转让,政府继续保持投入或有专项用途的转让收入,应先将转让收入上缴市国有资产收益专户,然后根据批准的支出计划拨付到企业。
    (三)其他收益指按照法律、法规规定应由出资人收取的其他收益、收入,包括清算收入等,应根据相关法规、合同章程及协议等规定,计算应缴国有资产收益。
    第六条 所投资企业应上缴国有资产收益的计算
    (一)所投资企业应缴利润、股息红利的计算
    国有独资企业(公司) 计算应上缴利润以财务决算审计后的企业当年净利润,按规定弥补以前年度亏损和计提盈余公积金后的数字为基数,再按市国资委下达的年度征收比例,计算当年应缴利润。初次计算应上缴利润的基数时,应加上以前年度累计利润数。国有股权分得的股息红利全额上缴市国有资产经营收益专户。
(二)所投资企业应缴国有产(股)权转让收入的计算
    所投资企业国有产(股)权转让净收入(包括整体和部分转让),为扣除成本和交易费用后的净收入。国有资本需要退出的股权转让则不扣除成本,全额上缴市国有资产收益专户;对部分资产转让且不涉及股权变动的,原则上不单独收取国有产(股)权转让收入,该收入在企业利润中核算;但对土地转让收入和数额较大的资产转让收入,则应全额上缴市国有资产收益专户,然后再根据批准的支出计划拨付到转让企业。
    (三)其他收益的计算
    所投资企业破产、解散、撤销的清算收益及其他国有资产收益,以相关法规章程及协议等规定为依据,计算国有资产收益。
    第七条  企业国有资产收益的收缴程序
    (一)企业国有资产收益的申报
    出资企业及所投资企业在测算应缴国有资产收益后,填写《企业国有资产收益申报表》报市国资委。受国资委委托收缴收益的出资企业,对委托范围内所投资企业的收益申报表进行初审、汇总后,报市国资委审核。
    (二)企业应缴国有资产收益的核定
    市国资委根据市政府的批复确定企业国有资产收益收缴比例和数额,向缴款企业下达《企业国有资产收益缴款通知书》(以下简称《缴款通知书》)。受委托的出资企业对委托范围内的所投资企业转达《缴款通知书》。
    (三)企业国有资产收益的缴纳
    市国资委对企业国有资产收益实行统筹管理,直接将国有资产收益全额收缴到武汉市国有资产经营收益专户,然后按预算安排,有计划地拨付到有关出资企业的收益专户进行使用。具体缴纳程序如下:
    实行委托收缴的所投资企业应根据《缴款通知书》的要求,到受委托的出资企业办理收缴手续,由委托出资企业开据《非税收入一般缴款书》;未实行委托收缴的所投资企业及出资企业应根据《缴款通知书》的内容要求,到市国资委办理缴款手续,由市国资委开据《非税收入一般缴款书》。
    出资企业及所投资企业应缴利润必须在缴款年度6月底前全部缴清;股息、红利在董事会(股东大会)决议规定的时间内缴清;国有产(股)权转让收入在合同规定的时间内缴清。出资企业和所投资企业上缴收益全部进入市国有资产经营收益专户。
第八条 企业按规定上缴国有资产收益,因特殊原因需延期上缴的,缴款单位应事前向市国资委提出申请。市国资委应当自收到申请延期缴款报告之日起20日内作出批复。
第三章 企业国有资产收益的使用
    第九条 企业国有资产收益严格按《暂行办法》规定的用途使用,所有支出严格按市政府批准的预算支出计划执行,任何企业任何部门不得以任何理由侵占企业国有资产收益。
    第十条  《暂行办法》第十条中所列企业国有资产收益的使用,按下列方式进行:
    (一)对资本性投资项目的支出,由出资企业在批复的年度总预算限额内,根据项目合同协议规定的时间,提出书面申请,市国资委根据全市经济发展规划和国有资产收益规模,提出资金使用计划并按项目单笔或分期拨付到出资企业。
    (二)对必要的改革改制支出,由出资企业在批复的年度总预算的限额内提出书面申请,市国资委按改制进度拨付到出资企业。
    (三)对社会保障和监管费等支出,由市国资委在批复的年度总预算限额内,根据需要直接拨付。
    (四)对部分出资企业本部必要的管理费支出,由出资企业在批复的年度总预算限额内按季提出书面申请,经市国资委审查后拨付。
    第十一条  经批准的预算,在执行中因特殊情况需要进行预算调整的,由出资企业向市国资委申报,市国资委提出预算调整方案报市政府审批。
第四章  监督管理
    第十二条 市国资委按月编制国有资产收益收缴和使用情况表上报市政府,同时抄送市财政局。
    第十三条  市国资委可根据实际情况,适当安排一定的预备费,用于不可预见支出。
    第十四条  企业超额完成收益上缴任务的,可按企业超额上缴收益的一定比例从未分配利润中提取奖励资金。奖励资金可用于集体福利和员工奖励,使用时应报上一级产权主体审核后,报市国资委审批。对受市国资委委托进行收益收缴的出资企业,可根据收益收缴完成情况,给予一定的奖励。
    第十五条  企业未按规定时间缴纳国有资产收益的,市国资委应当责令其缴纳,并可加收滞纳金。加收滞纳金的比例按情节轻重确定。
第十六条  企业国有资产收益指标纳入出资企业负责人经营业绩考核范围,按经营业绩考核办法奖罚。
    第十七条  市国资委应定期对收支执行情况进行检查,市财政局、市审计局可根据工作需要进行专项检查或审计。
    第十八条  本细则自发布之日起施行。

武汉市人民政府国有资产监督管理委员会办公室
2006年4月14日印发

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